为切实加强东坝头镇杨庄小学今冬明春火灾防控工作，确保我校消防安全，根据省、市、县会议的'部署和要求，决定即日起我校开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻十九大精神，在兰考县教体局和东坝头镇统一领导下，充分发挥部门职能作用，采取夯实消防基础与火灾防控现实斗争相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝校园火灾事故发生，切实维护全县教育系统消防安全形势持续稳定局面。
二、组织领导
根据东坝头镇中心校开展今冬明春火灾防控工作部署，结合我校实际，成立专项领导小组。
组长：梁新田
副组长：朱影
成员：各班班主任
三、工作任务
（一）加强火灾隐患排查整治。12月9日，我校领导组全体成员开展“拉网式”校园火灾隐患排查，重点对食堂、实验室、图书室、档案室、仪器室、体、音美器材室、活动场地、校园用电线路等重点部位和各类消防设施、器材、安全疏散指示标志及灭火器等消防安全设施进行全方位安全检查，并记录存档。
（二）强化消防安全宣传教育。着力抓好“11·9”消防日前后系列宣传教育活动，结合校安平台安上的11.9主题安全活动，向学生普及消防安全知识。利用国旗下讲话、班会、板报、微信等进行宣传教育，重点宣传安全用火用电用气常识，普及消防安全常识和技能。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防设备操作人员、校园保安人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训。结合学校实际，组织师生开展专门的紧急疏散和自救互救、逃生演练活动。
（三）夯实学校消防安全基础。我校夯实学校消防安全基础，配齐配足灭火器、应急灯等消防器械，加强日常管理使用，确保发生火灾能够及时处置。规划了安全疏散路线，配备必要消防器材。制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应处置能力。
四、工作要求
（一）高度重视，落实措施。冬季风干物燥，气候寒冷，师生用火、用电、量增加，火灾风险剧增，容易引发火灾事故。我校高度重视，坚决克服松懈思想和厌倦情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。落实学校消防安全“户籍化”管理，具体措施有：签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电线路设施、集中培训一次全体员工。
（二）科学谋划，认真总结。我校按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，尽快解决排查出来的问题，确保学校安全。
冬春季节期间,学校用火、用电、用气增多,且人流密集各类致灾因素多,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。为切实做好全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作,坚决遏制火灾事故发生,确保学校安全稳定,结合我县教育实际,特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实国家、自治区、南宁县和上林县的重要工作部署,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在全县中小学校幼儿园迅速全面开展火灾防控整治行动,督促学校加强消防安全管理,坚决遏制消防安全责任事故发生,确保师生生命财产安全,为自治区“”、全国“”等重大会议和冬春季节特别是元旦、春节、元宵等节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
20xx年12月至20xx年3月。
三、组织领导
为加强全县中小学幼儿园火灾防控工作组织领导,县教育局成立20xx年冬春火灾防控工作领导小组。县教育局主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组办公室设在安稳股,主要负责贯彻落实上级有关部署和要求,协调指导全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作。各中小学幼儿园要成立相应组织领导机构,负责组织本学校冬春火灾防控工作。
四、工作阶段
（一)动员部署阶段(20xx年12月8日前)。各中小学幼儿园作出部署,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,确保逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月),各中小学幼儿园按照确定的工作方案、工作要求,组织开展“三自主两承诺一公开”活动,制定工作进度表、督查细则,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年)。
各中小学幼儿园对冬春火灾防控工作情况进行自查自评和总结分析，建立健全防火安全长效机制。
五、工作任务
(一)严格落实火灾防控工作责任。
各中小学幼儿园要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,迅速全面布置开展火灾防控行动,全面加强消防安全“四个能力”建设,认真落实安全责任。县教育局要履行好行业主管部门的消防安全监管责任,严格把关行政审批中有关消防验收合格备案的规定,中小学校幼儿园对本学校(园)的消防安全承担主体责任,校长(园长)是本学校消防安全工作第一责任人,要完善消防安全责任制,明确消防安全责任到岗位、到人。学校要着力加强消防设施、制度建设和日常管理工作,加大安全设施的投入,按规定配齐、配足消防安全器材、设施,灭火器材、应急指示灯等,切实完善师生火灾逃生疏散指示标识,学校教学楼、宿舍楼、图书馆、阶梯教室、体育馆等重要场所,均要在每一楼层显要位置及重点部位设置火灾逃生疏散示意图,结合实际在楼梯上安装反光疏散指示标识(牌)，以利于在紧急状况下有序安全疏散师生。寄宿制学校要严格加强内宿学生安全管理,加强对学生宿舍消防安全巡查检查,严禁堵塞疏散通道、锁闭安全出口,禁止学生在宿舍内私拉乱接、擅自使用自备电器以及将火柴、打火机、蜡烛带进宿舍。
(二)全面开展火灾隐患排查整治。
各中小学幼儿园要全面扎实开展消防安全隐患排查整治,落实隐患整改责任人,采取强有力措施在规定时间内整治消除安全隐患,结合安全生产专项行动大力推进冬春火灾防控工作。以教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆及实验室等人员密集场所为排查整治重点,逐楼逐层对用火、用电、用气安全进行排查,检查电器产品安装、使用是否符合国家有关电气安全技术规定的要求和线路是否老化或超负荷,消防设施设备是否齐备完好,特别是消防箱的水是否畅通,灭火器的配备是否齐全、合格可用等。要全面消除私接乱拉电线、消防通道封闭堵塞等现象,确保建筑消防设施保持完好有效、维护保养到位,全面对在门、窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等行为开展整治,达到校舍全覆盖,不留死角,不留盲区。学校要禁止占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,严禁夜间在师生宿舍通道门上加锁,要将影响逃生灭火的门窗障碍物、违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板临时建筑、在建工地临时消防设施、安全防护网阻燃情况和建筑消防设施运行状况作为必检必查内容,依法拆除影响逃生灭火的门窗障碍物、不符合消防标准的彩钢板临时建筑和不符合阻燃性能要求的安全防护网,根据实际增设逃生装置、辅助疏散设施和消防设施。
(三)严格电动车消防安全管理。
各中小学幼儿园要根据市局《关于切实做好中小学幼儿园电动自行车消防安全管理工作的通知》(南教安稳〔20xx〕 18号)要求,按照“属地管理、分级负责”原则,负责组织本校开展电动自行车消防安全排查整治工作,全面排查整治城中村中小学校、幼儿园等的安全隐患。中小学幼儿园要加强校园内电动车安全管理,严格执行电动车安全管理制度,迅速开展电动自行车消防安全排查整治工作,重点排查违规停放电动自行车乱接乱改充电线路等现象,全面消除存在的问题隐患,将安全知识宣传尤其是防控电动自行车火灾宣传进学校工作纳入日常检查工作要求,形成长效管理机制,确保师生安全和校园稳定。
（四）加强消防宣传教育演练。
中小学幼儿园应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。学校要充分利用班(团、队)会、黑板报及校园网多媒体等多种方式,有针对性地加强师生消防安全知识教育,加强家校联系沟通,开展“学校、家庭火灾隐患我发现”等活动,广泛发动师生参与,提高消防安全意识和自防自救能力。学校要主动联系当地消防部门开展消防知识进校园活动,进一步完善火灾应急处置预案,按要求开展好中小学每月、幼儿园每季度应急疏散演练,增强师生安全意识和逃生自救能力,提高在发生紧急情况时能有序、迅速地安全疏散,确保师生生命安全。
（五)加强易燃易爆危险化学品安全管理
各学校要进一步强化实验室安全准入制度,对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训,全面培养师生的安全意识,不断提高师生防范自救能力。检查、完善教学实验室安全应急预案,规范存放易燃易爆危险品,大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设,切实把风险管控在可控范围,把隐患治理在形成之初,将风险管控和隐患排查治理牢牢挺在事故未发生之前。要根据实验项目变化加强动态修订,定期开展应急演练,不断提高师生应急意识,不断增强现场救援实效和实战处置能力。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。冬春季节风干物燥，且元旦、春节、元宵等节庆活动多,引发火灾的风险较大。各中小学、幼儿园要提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感，绷紧安全这根弦，杜绝侥幸心理和麻痹意识，认真分析本学校消防安全形势,制定行之有效的工作方案,扎实推动开展冬春火灾防控工作,确保各项措施落实见效。
(二)明确责任,抓好落实。中小学幼儿园要认真按照工作要求落实消防安全责任制,建立完善“机构健全、层次明晰、责任到人”的安全责任制,明确学校消防安全责任人和岗位消防安全负责人,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度并严格执行,形成有效的消防安全管理机制。
(三)加强检查,报送材料。县教育局将组织所辖学校开展学校安全工作交叉检查行动,各学校要组织开展对火灾防控工作的自查,落实好消防安全监管责任。学校主要领导要亲自研究安排部署本校火灾防控工作,其它领导要按职责开展工作,落实好各项工作任务,要及时收集工作中的亮点,认真总结工作经验,形成长效工作机制。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1.组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2.指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1.在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2.针对全国“”、市“”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3.重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1.组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1.深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2.及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3.推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1.加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2.将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3.推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2.建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2.加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1.组织村（居）委会、派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2.发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3.冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取购买公共服务的形式，推广安装式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1.围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2.分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的`问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的'政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
为切实加强民政系统冬春火灾防控工作，有效提升防御火灾能力，杜绝火灾事故发生，根据《湖南省民政厅办公室关于开展民政领域安全生产集中整治的通知》（湘民电〔20xx〕19号）《长沙市民政局办公室关于印发〈20xx年全市民政系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（长民办发〔20xx〕39号）《浏阳市消安委关于印发〈全市冬春火灾防控暨消防安全“百日攻坚”集中整治工作方案〉的通知》（浏消安〔20xx〕14号）等文件要求，决定从20xx年12月至20xx年3月期间，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，在全市民政系统集中开展冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作。为确保工作顺利开展，制订本方案。
一、工作目标
坚持主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，集中开展火灾隐患排查整治，督促全市民政服务机构逐级落实安全工作责任，及时防范化解安全风险，消除安全隐患，确保安全隐患排查率、整治率达到100%。促进民政系统安全教育培训常态化、隐患排查整治常态化、安全服务设施标准化，进一步提升消防安全治理能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立全市民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作领导小组（以下简称领导小组），局党组、姜林峰担任组长，党组副、副鲁常战担任常务副组长，局其他班子成员任副组长，局属各科室和事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在养老服务科），由李伟任办公室主任，陈鹏任专干。
根据职责分工和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，按照对口业务管理、分层负责的方式，党组副、副鲁常战负责督查指导局机关、养老服务机构等单位开展活动；党组成员、副刘赋辉负责督查指导社会事务科、局属救助管理站、社会福利院、婚姻登记中心、福利彩票发行中心等单位开展活动；党组成员、社会救助事务中心主任刘迪清负责督查指导殡葬服务机构等单位开展活动。
三、重点任务
（一）组织开展重点场所大排查。紧盯系统内人员密集、易燃易爆、“多合一”场所，对照民政系统消防安全自查表（见附件1）进行全面细致地再梳理再排查，摸清安全状况，列出问题隐患清单，建立工作台账，实施跟踪督办，形成闭环管理。20xx年12月底前，各单位、机构要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。“三自主两公开一承诺”情况（见附件2）要张贴在本单位醒目位置向社会公示，同时报送局领导小组办公室，由领导小组办公室收齐后一并交市消防安全委员会办公室备案。
（二）开展养老机构安全专项督查。在全市养老机构开展自查自纠基础上，结合前阶段“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查情况和养老服务机构质量建设专项行动中发现的风险隐患，在元旦前，由局领导带队，对全市养老机构开展一次消防安全专项督查，对督查出的安全隐患按照“一单四制”制度逐项列出时间表、明确责任人，照单对账、照单销账。
（三）开展取暖设施消防安全专项整治。各单位、各机构要落实主体责任，按照《关于做好冬季取暖消防安全工作的通知》要求，扎实开展电取暖器具专项整治。严禁公众聚集场所使用电炉、煤炉、木炭炉、液化气炉、电暖器、电烤箱等器具取暖。特别是养老服务机构，要淘汰不安全电取暖器具，加强宣传和引导，规范机构内人员冬春季节安全取暖行为。
（四）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，各单位要督促落实严管严控和安全防范措施，加强值班值守，实行24小时领导带班制度，节前必须排查安全隐患，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，防患于未然，并及时上报信息，在重点场所和部位设置巡防看护力量，做好应急处置各项准备。
（五）开展消防宣传教育培训。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。要针对老幼病弱等重点人群，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。在活动期间，各单位、机构要开展不少于1次应急演练，不少于2次火灾案例警示教育和消防常识宣传，通过手机短信、微博微信向全体干部职工、服务对象推送消防安全提示。市局将组织各单位、各机构消防安全负责人及专干进行消防安全培训，提高消防管理能力。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月16日前）。制定方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年）。局属各科室、事业单位，各机构对照方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
五、工作要求
（一）提高思想认识。民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作，是市局按照、市统一部署开展的一项重要工作。各乡镇（街道）民政工作分管领导，局属各科室、事业单位负责人，各养老机构负责人要切实提高思想认识和政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真组织安全隐患排查整治。要坚决克服风险隐患排查制度不健全、不落实，排查工作不认真、不深入，问题抓不准、整改不彻底，安全监管能力素质不高、检查不专业，跟踪检查不到位，不能有效发现和防控化解重大风险隐患等问题，坚决防范和杜绝死伤事故发生。
（二）迅速排查整治。养老服务机构，要严格对照养老院服务质量建设专项行动列出的2指标全面排查，加强对消防、食品卫生、设施设备、安全保卫等方面的检查，强化用火、用电、用气以及易燃可燃物品的`安全管理，强化火灾逃生自救常识和技能培训，落实好人防技防措施。儿童福利机构及农村留守儿童机构，要落实《儿童福利机构管理办法》，认真排查各类风险隐患，建立健全安全、食品、应急等各项制度，强化日常监管，及时发现和解决儿童保护中的苗头性问题，确保农村留守儿童得到亲情关爱和有效监护。流浪乞讨人员救助管理机构，要健全社会力量广泛参与的受助人员及时发现机制，对接受救助的人员坚持“逢进必检”，对机构内设施开展动态检查，绝不允许易燃易爆等危险品出现在生活区，定期组织工作人员和受助人员开展紧急疏散逃生演练，做到有效监管。殡葬服务机构，要加强安全管理，配齐安全设备，充实人员力量。在重要时间节点要会同交通、消防等有关部门有序做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，积极引导文明、低碳、错峰祭扫，严防踩踏、火灾等事故发生。婚姻登记机构，要制定特殊日期登记应急预案，特别是在春节期间，外出务工人员集中返乡办理结婚登记人数较多，要合理安排预约登记，引导错峰登记，避免因“扎堆”登记引发纠纷，造成群体性的事件。社会服务机构，要在章程审核和年度检查中强化安全管理检查，提升社会服务机构安全防范意识，提醒业务主管部门履行相关安全监督责任，引导促进社会服务机构健康发展。福彩中心，要加强福彩视频销售厅、销售站点安全工作，确保不发生人员伤害和财产损失等安全事故。局机关单位，要加强内部的安全隐患排查整治，重点抓好防火、防盗、车辆和人员等安全工作，特别要做好来访群众的安全工作。
（三）强化责任落实。乡镇（街道）要按照属地管理原则对辖区内的所有民政服务机构开展为期3个月的安全生产集中整治。局属各科室、事业单位要认真开展安全隐患自查自纠，确保不走形式，不留死角，12月18日前将隐患排查治理登记台账（见附件3）报领导小组办公室。各业务科室要督促本科室负有监管职责的民政服务机构切实履行安全生产主体责任，认真制定整治方案，将安全生产整治责任落实到岗位、落实到人员，对火灾危险性较大的重点单位的消防安全责任人、管理人开展一次约谈，确保安全隐患及时排查、及时发现、及时整改。12月起，每月20日前，局各业务科室汇总分管行业领域的隐患工作台账（见附件4）和当月工作小结报领导小组办公室，3月底报送工作总结报告。
（四）严格督导问责。局领导小组办公室对冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作情况实行一月一调度，并将组织开展安全生产“四不两直”暗访，对整治工作开展不扎实，隐患排查不彻底、整治不到位的单位、机构进行通报，并与年度评先评优、经费下拨挂钩。对发生安全生产责任事故的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。同时要加强工作信息反馈，及时将各阶段工作开展情况报局领导小组办公室（联系人：陈鹏联系电话：0）。
为做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，按照县消防安全委员会统一安排部署，定于20xx年11月至20xx年3月在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下：
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、县“”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制火灾事故，杜绝亡人火灾事故，确保我镇火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”。镇应急办、派出所要对工业厂房库房火灾高风险对象进行再排查再摸底，紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，严格执法。对生产经营租住10人以上的自建房，要开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等问题，确保20xx年3月底前隐患问题整改完毕。
（二）深入推进医疗及养老机构整治。镇应急办、社事办、派出所要加大医疗及养老机构的消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生，20xx年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（三）加强涉疫场所火灾防控。对镇东河村、花坪村两处集中隔离场所落实针对性火灾防控措施。对拟新投入的集中隔离点，镇卫生院、派出所、镇应急办要逐一实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点，镇驻集中隔离点工作人员要在服务好群众的'同时加经现场隐患排查，督促企业落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。
（四）加强“小火亡人”火灾防控。派出所、镇应急办、村（社区）要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识。要广泛发动“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶落实“一对一”帮扶措施，常态化开展入户检查和宣传教育，积极推广安装式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（五）加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵等节日期间，各村（社区）、派出所、镇值班工作人员要分时段组织对节庆活动、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜问巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。全国和市、县“”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。
三、时间步骤
（一）部署发动（20xx年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化工作统筹，做好协调配合，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。总结工作成效，固化经验做法，进—步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是我镇火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）强化综合施策。实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全违法行为。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进步提高抗御火灾风险能力。
（四）严格督导问效。把冬春火灾防控工作纳入镇经济社会发展考核内容，对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
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