为贯彻落实县春运工作小组办公室文件《关于认真做好20年春运工作的通知》（x春运〔20〕x号），认真做好我镇20年春运工作，满足广大群众安全顺利出行，现就有关事项安排如下：
一、提高认识，切实加强组织
20年春运从元月24日开始至3月3日结束，共计40天。做好20年春运工作，不仅到社会的和谐稳定，而且到人民群众的切实利益。各村（居、社区）委会及相关单位要高度重视春运，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，全力以赴做好各项春运工作。一是要加强组织，健全机构，镇成立由镇长王冬高任组长，常务副镇长向、副镇长董任副组长，赵、李各村支部等为成员的春运工作机构，全面负责全镇的春运工作。镇春运小组办公室设在镇交管站，赵江华任办公室主任，负责全镇春运日常综合协调工作，结合实际制定春运工作，掌握信息动态，并针对各种突发事件启动应急预案，切实做好春运期间客货运输协调工作。镇各有关单位也应根据各自职责的需要，成立春运小组，组织本行业（区域）的春运工作，各负其责，相互配合，齐抓共管，要深入春运一线进行安全督查，现场协调解决实际问题，共同搞好全镇春运工作。镇财政所和相关单位应对春运工作所需物力、经费等重点予以保障。
二、科学调配运力，全力满足运输需求
春节期间，节前学生流、民工流、探亲流和节后出行流等多股客流叠加，存在着长途与短途、流量与流向、运量与运力、客运与货运之间的矛盾，输运任务繁重。
运输部门要提前预测春运旅客流量、流向、流时，合理制定正常客流和高峰客流的运输，科学调配运力。
三、明确工作职责，有效防范安全事故
确保安全是春运工作的首要目标。各村居委会及有关单位要认真贯彻落实、省、市、县对安全生产工作的部署和要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，明确春运安全工作责任，严格落实安全生产责任制，强化安全监督检查，坚决遏制重特大事故的发生，将一般事故降低到最低水平，切实保障旅客的生命和财产安全，为人民群众欢度春节创造安全祥和的社会环境。
一是落实安全责任。各村（居、社区）委会及有关单位的行政一把手是春运安全的第一责任人，要将春运安全责任层层分解，落实到岗，落实到人，加强春运安全督查，建立安全目标考核制度，加大目标管理考核和责任追究力度。要深入开展春运安全宣传教育，着力提高运输从业人员的安全意识和责任意识。
二是狠抓源头管理。继续严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度。对所有参加春运的车、船及车站、码头等交通设施进行全面检查，严禁安全技术条件不达标的运输工具和设施投入春运。加强驾驶员等从业人员管理，严禁无合法从业证件、违法记录较多的人员参加春运。加大“三品”查堵力度，严禁旅客携带“三品”乘坐交通工具。
三是加强路面水运通道、学生流管控。重点抓好蔡石线、金棋渡口、金凤渡口、梅花渡口、学生流等主要公路、渡口、学生流的安全畅通、坚决打击“车匪路霸”、“欺行霸市”、“抢客”、“倒客”等违法违规行为，维护广大旅客和运输经营业主的合法权益。
四、制定应急预案，正确应对突发事件
根据《县20年春运工作应急预案》（x春办[20]x号），各村（居、社区）委会及有关单位要认真近年来我镇应对冰冻灾害和重大突发事件的成功经验，制定相应的工作和应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群众事件动态，一旦出现突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，及时启动相应级别的应急预案，做到行动快速，应对准确，处置果断，有效控制事态发展，并尽快恢复交通，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。同时，加强应急储备，特别是要确保防冻防滑器材和应急抢险设施的储备。
五、坚持以人为本，不断提升服务质量
各村（居、社区）委会及有关部门要牢固树立以人为本的服务理念，把春运作为检验行业服务水平和展示自身风貌的良机，努力提高公共服务能力，提高客运服务质量，热情、真心、全心为旅客排忧解难，努力为旅客出行营造一个温馨的乘车环境。交警部门要主动及时向社会公布车、船安排、变更路况等重要信息。
为加强春运组织协调工作，及时掌握春运信息动态，各村居委会、相关单位每天向镇春运办报送道路交通安全情况、春运信息动态和紧急情况。
各村（居、社区）委会及相关单位于元月23日前将春运小组机构名单、联系电话、春运工作以及应急预案报送镇春运小组办公室。
为贯彻落实《山西省交通运输厅关于认真做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》(x交综运发[20xx]x号)、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)，《xx县办公室关于印发xx县20xx年春运工作组织保障方案的通知》x政办发[20xx]x号)，切实做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，全面提升服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，根据国家、省、市、县春运工作会议精神，结合我县实际，特制定20xx年春运工作方案。
一、总体要求
春运总体要求；安全第一、保障有力、方便快捷，服务至上。
二、组织领导
为切实加强对今年春运工作的组织领导，明确责任分工、狠抓工作落实、确保人民群众平安出行，县局成立春运工作领导小组及办公室。
组长：
县交通运输局党支部、
副组长：
县交通运输局党支部委员、副
县交通运输局24小时应急值班电话：
县城市客运管理办公室24小时值班投诉电话：
县道路运输管理所24小时值班投诉电话：
三、春运工作职责
全县交通运输系统严格执行《安全生产法》等法律法规，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严守春运“红线”和“底线”。落实安全生产主体责任，强化对营运车辆、营运驾驶员的管理，严防责任事故的发生。
(一)春运领导组工作职责
1、负责制定春运工作方案并进行安排部署。
2、负责组织对各部门春运工作准备及实施情况的督促检查。
3、负责协调和处理有关春运工作中存在的问题。
4、负责春运工作信息的汇总上报。
(二)安全股工作职责
1、负责督促各单位春运安全工作
2、负责建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案。
3、建立气象信息交换机制，及时发布预报预警信息并提前进行部署。
4、负责及时上报突发事件和安全事故的有关信息和协调、处理工作。
5、指导、督促有关部门严格落实各项安全生产制度，落实安全生产主体责任。
6、负责与门协调联络，配合门做好反恐防范及安保工作。
7、每天上午8：00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报市局信息中心。
8、xx月22前将《20xx年春运工作联系人信息表》(附件5)上报市局综合运输科。
(三)道路运输管理所工作职责
1、负责提前调查了解春运旅客流时、流向和流量，科学制定运输组织方案，合理安排运力及应急车辆，及时调整班次，妥善应对“民工、学生、探亲”流的高峰输送和恶劣天气对春运工作带来的不良影响，确保运力充足，避免旅客滞留，确保春运旅客输送安全顺利进行。
2、建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，落实应急备用运力，随时准备应对各种紧急突发事件。
3、负责全县每日《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件3)收集报送工作。
4、负责督促客货运输企业对车辆的综合性能检测，确保车辆技术性能良好，保障运行安全。
5、负责督促道路运输企业加强对司乘人员的安全培训和管理，杜绝超载超速行驶和疲劳驾驶，按规定对长途客车配备驾驶员。
6、负责督促运输企业和客运站场完善应对恶劣天气的防范措施，并为客车配备必要的防滑设备和技术过硬的驾驶人员。
7、负责协助交警部门发放《春运证》。
8、每天上午8：00前将前一天全县道路运输的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室并按规定报市运管处。
9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件4)上报市运管处旅客运输管理科(传真：)
10、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)填表后报市道路运输管理处。
(四)海事部门工作职责
1、负责对全县水上交通运输的安全检查，掌握全县水上运营动态，确保水上安全。
2、负责春运期间运输船舶的安全技术检验及船员持证上岗的.督促检查。
3、负责水路运输市场的监督管理，打击“三无”船舶，保障运输安全。
4、每天上午8:00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室。
(五)公路管理股的工作职责
1、负责督查全县春运期间农村公路的巡查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，加大对危桥危路、急弯陡坡、临崖路段的检查，完善公路安全警示、标志、标线，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全畅通。
2、负责督查全县农村道路冬季养护工作，加强对公路、桥梁等基础设施的巡查，一旦发生雨雪天气，应立即启动应急预案，及时除雪打冰、布撒防滑材料，保障公路安全通畅。如果路况不具备通行条件要立即封闭。
(六)法制股工作职责
1、规范执法行为，严格执法纪律，杜绝公路“三乱”现象。
2、负责组织春运期间道路运输市场的监督管理，配合交警部门严厉打击黑车与非法营运车辆，维护市场秩序，保障合法营运。
(七)路政大队工作职责
加大治超工作力度，及时查处县乡公路非法超限、超载车辆。
(八)城市客运办公室工作职责
1、负责督促和监管公交企业和出租车汽车公司加强对驾驶员进行安全教育，提高服务意识和服务质量。
2、进一步规范出租汽车运输市场的监督管理，严厉打击黑车与非法营运车辆，维护公平竞争的市场环境。
3、加强对出租车驾驶员的安全监督，春运期间严查出租车驾驶员酒后出车，严禁疲劳驾驶，严禁拒载、宰客等违法行为。
4、加强对城市公共客运的运营调度和管理，完善重点时段和重点区域的运力保障措施，提升集疏能力。
5、负责春运期间城市公共客运行业稳定，随时掌握动态，排查不稳定因素，确保春运安全、稳定。
6、负责全县每日《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)收集报送工作。
7、每天上午8：00前将前一天全县城市公共客运的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局信息中心，并按规定报市客运处。
8、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)汇总填表后上报局春运领导组办公室并按规定报市客运管理处。
9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)上报市城市客运管理处(传真：)
(九)运输企业工作职责
1、落实企业安全生产主体责任，严格春运驾驶员的资格审查，对交警部门违章抄告的驾驶员要严格把关。
2、对参与春运的车船及消防设施全面开展安全技术性能检查、维修，严禁存在安全隐患的车船参与春运。运输企业参加春运的车辆要配备三角木、防滑链等应急安全设备。
3、加强对营运驾驶员、乘务员、船员的安全教育和培训，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。企业要按规定配备驾驶员，严格执行持证上岗制度、安全告知制度、安全嘱咐制度、安全例检制度等各项安全生产制度。杜绝驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶等违章行为。
4、保证营运车辆车载卫星定位装置性能良好、正常投入使用，对车俩行驶状态进行监控，及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后处理。如遇雨、雪、冰冻或大雾等恶劣天气，要及时通知驾驶人员做好安全应急工作防止发生道路运输事故。
5、保障畅通短信、电话投诉渠道，完善车内公示信息内容，便于旅客了解、监督。及时调查处理举报事项并向投诉人反馈，加大投诉信息公布力度，方便公众查询监督。
6、对本企业春运期间的日常工作进行督促检查，消除事故隐患，杜绝车(船)责任事故的发生。
7、深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为民工、学生提供服务，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。
8、落实各项客运服务标准，认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范(优质服务、优美环境、优良秩序，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)
9、设立服务旅客投诉台，及时处理旅(乘)客投诉。
10、严格值班和领导带班制度。实施24小时值班和带班制度，全面了解和掌握春运期间运输情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。
(十)汽车客运站工作职责
1、抓好汽车客运站点源头管理，严格履行“三不进站”、“六不出站”管理规定。
“三不进站”是指：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站。
“六不出站”是指：超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、旅客未按规定佩戴安全带不出站。
2、负责做好车辆调度派遣，及时疏散旅客等相关工作。
3、负责做好旅客候车文明服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。
4、为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿、有水喝；加强宣传解释工作，积极主动为旅客介绍出行信息，并为旅客提供退票等服务。
5、要重点保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、集市等大型x活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。为广大旅客提供周到热情的服务，并对老、弱、病、残、孕妇等特殊群体提供重点的服务和照顾。
6、负责做好春运售票工作。根据实际情况延长售票时间，组织人员进学校、进工地，方便旅客购票。
7、强化反恐防范措施，落实各项制度，保证责任到人，并主动与门联系，对重点目标、要害部位和基础设施监管巡查，确保安全。
四、工作要求
(一)严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各相关股、所、办要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。
(二)加强组织领导。相关股、所、办要结合本县实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，制定春运方案，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施。
(三)切实强化安全源头监管。运管、客运办要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，采取针对性防控措施，完善发车前安全提醒制度、道路客运安全告知制度和客运驾驶员向乘客进行“两确保”(即不超速，不超员，不疲劳驾驶(日间连续驾驶时间在4小时之内、夜间连续驾驶时间在2小时之内)，不接打电话，不关闭动态驾驶系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全)安全承诺制度；要督促运输企业加强对从业人员特别是驾驶员的安全教育，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、人员和具体环节；要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运；要督促客运站严格执行“三不进站，六不出站”的规定，在源头上斩断安全隐患。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发地段，防止因道路不熟引发交通事故。各地要组织运输企业对投入春运的车辆状况、场站设施设备进行全面排查，查找各类安全隐患，落实整改措施，确保运输设备、应急设施处于良好的技术状态。
(四)加强长途客运和旅游包车客运安全管理。长途客运和旅游包车企业要充分利用好动态监控系统，严格落实24小时动态监控制度，及时发现、提醒、纠正、查处驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为；长途客运企业要严格执行长途客车2-5小时停车休息或接驳运输制度，不能实施接驳运输的长途客运车辆，要逐车制定途中休息方案，杜绝驾驶员疲劳驾驶。
(五)加强农村客运安全管理。春运期间，农村地区探亲访友活动增加，出行需求旺盛，超员、超速问题突出，安全性能较差的面包车非法从事营运现象比较普遍，存在严重安全隐患。运管、客运办要在县的统一组织下，会同等相关部门，严厉打击非法从事农村客运经营等违法违规行为，严肃处理存在违法违规行为的客运企业；要加强对农村道路的安全检查，督促运输企业严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
(六)加强水上安全管理。运管、海事机构要严格执法，强化现场监管，加大对船舶安全监督检查的力度，全面排查和及时整改安全隐患。已经封航的水域要落实封航措施，允许通航的水域要强化渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为，严格执行“四不上船”、“六不出航”和旅客安全告知等要求。
(七)加强应急运输安全管理。要在认真总结往年应急运输经验基础上，针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，安全股、运管所要修订完善春运应急预案，进一步增强应急预案措施的针对性，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。春运期间，如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路情况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。如出现大规模旅客滞留，需启动省际客运应急预案，由省厅及时向交通运输部报告，经部批准后启动省际客运应急预案，及时组织运力，疏运旅客。
(八)道路运输管理所、城市客运管理办公室要主动协调本辖区内的铁路客运站，及时了解掌握列车特别是新开临时旅客列车的运行班次、时刻、客流等信息，统筹组织道路运输企业、城市客运企业做好运力储备，强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站的夜间公交运力，将接续接驳运输组织工作落实到企业、车辆、班次和人员等各环节，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，满足旅客接续接驳需求。
(九)相关股、所、办、运输企业要开展“情满旅途”活动、“农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动和“青年志愿者活动，努力为广大旅客创造出行舒心、购票省心、候乘暖心、回家安心、自驾顺心、返乡放心、服务贴心的春运出行环境，让春运更有爱、更温暖。
(十)切实抓好宣传引导。各级相关股、所、办、各企业要与新闻媒体合作，利用汽车站、车载电视显示屏和人员密集场所，广泛宣传交通运输部门春运工作措施和做法，让旅客了解春运、获取出行信息。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客自觉乘坐正规客车，掌握安全知识和应急技能，监督驾驶员行为。充分发挥群众监督作用，各客运站场及运输企业要将本单位的服务投诉电话公布在显著位置，对于群众反映的问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。
(十一)加强市场监管，维护市场秩序。各相关股、所、办要规范运输行为，加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为；充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。
(十二)加强春运值班制度。春运期间各相关股、所、办要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全保障情况，确保一旦发生紧急事件，能够有效应对、及时处置。
(十三)严格春运统计报告制度。春运期间各相关股、所、办要指定专人负责春运统计工作，对客运量进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性。春运期间，各单位应在每日上午8：00时前将前一天的各项春运统计数据上报县运管所办公室(联系电话：)、县城市客运管理办公室(联系电话：)。县运管所及城市客运管理办公室汇总后按相关文件要求及时上报。各单位严禁不报或漏报春运工作信息。
(十四)做好春运工作信息和新闻素材收集报送工作。春运期间，各股室、局属有关单位要结合春运工作实际，及时梳理总结本单位在贯彻落实省厅、市局春运工作部署要求、改进提升春运服务、保障运输安全等方面的工作亮点和创新举措，特别是在强化春运安全监管、开展春运督查、强化应急反应等方面的做法和经验，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，并于每天上午8:00前将前一天的新闻素材稿件和有关工作信息形成书面材料，报送至市局信息中心邮箱{图片为jpeg格式，视频为wmv格式)，在春运首日、春节前客流高峰日(xx月xx日至xx日)、节后客流高峰日(xx月xx日至xx日、xx月xx日至xx日)等重点时段，各单位向市局报送稿件原则上不少于1篇/日，其他时段可根据春运工作情况，适时报送有关新闻素材。
(十五)及时报送安全事故和突发事件信息。要按照《交通运输部的通知》(运发[20xx]x号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息；水上交通事故或险情按规定及时上报部应急办公室(中国海上搜救中心总值班室)；按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(x应急发[20xx]x号)的相关规定，及时报告重、特大突发事件信息。
(十六)各单位要严格按照《山西省交通运输厅关于做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)的要求的要求贯彻落实。
(十七)春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结(纸质和电子版)，于xx月xx日之前报局春运办公室。
一、建立组织
成立xx县交通局春运突发事件处置小组：
组长：
副组长：
成员：
处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责，并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害，发生交通事故等突发事件，处置小组统一指挥协调救险抗灾，并进行事故调查，指挥应急救援等工作。
二、工作职责
1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。
2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育，严把“三关一监督”，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的.运输市场秩序。
3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。
4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制，发现隐患按规定程序及时上报，并通报公路通行信息，县路政大队要加强巡查，对险情地段设立指示标志和警示标志。
5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队，落实清障人员、机械设备，组织力量抢修，及时清理塌方，保障公路畅通。
6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。
三、车辆保障
1、应急客运车辆4辆：xx1383、xx2217、xx1086、xx1130。
2、应急机械：xx县公路段轮式装载机（2250），另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。
四、工作纪律
1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。
4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。
根据、省、市春运工作部署安排以及《乐至县20__年春运工作方案》精神相关部署，20__年春运时间为20__年1月17日至2月25日，共计40天。，为切实做好我镇20__年春运相关工作，特制定本工作方案。
一、工作目标
全力以实现春运工作任务目标，保障人民群众平安健康出行，特殊区域人流、车流集散有序，避免发生重大交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞，确保我镇道路交通安全畅通，特制定本工作方案。
二、组织领导
为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，我镇成立由镇长任组长的乐至县龙门镇20__年春运工作领导小组，负责组织协调全镇春运工作，督促检查各村（社区）和有关部门（单位）对春运各项措施的落实情况，协调解决春运工作中出现的重大问题。领导小组办公室设在镇交管办，办公室主任由镇兼任，该领导小组在春运工作结束后自动撤销。
三、工作措施及要求
（一）镇春运工作领导小组向各村（社区）、单位下达“春运工作实施方案”，各村（社区）、单位应根据上级春运精神，建立健全工作机制，安排部署属地的春运工作和疫情防控。对春运工作实行村（社区）负总责，并明确具体工作责任人，特别要把安全工作要放在重中之重，严抓不懈。
（二）加强春运交通安全宣传工作。春运期间，充分利用广播、标语开展交通安全宣传。中、小学校在寒假前和节后开学要教育学生不要乘坐无证驾驶机动车，不要在马路上嬉戏玩耍，提高未成年人自我保护能力；各村（社区）、单位要结合自身实际，多形式广泛开展春运交通安全宣传活动，把春运交通安全送到千家万户。
（三）重点部位，重点把守。各村（社区）、各有关部门要针对运输状况确定重点部位、劝导点，实行坐镇指挥，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。
（四）强化安全责任制，杜绝安全事故发生。
（1）、加强对驾驶员、司乘人员的安全教育培训，广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，对驾驶人员发放“交通安全告知书”把好驾驶员资质关。严禁超载、酒后开车、疲劳驾驶。
（2）、严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客；严格查禁违章司机，确保道路交通安全。
（3）、对道路交通安全隐患整治、路面通行条件、交通违法行为等进行登记造册，详细了解镇域范围内各道路基本情况。
（五）从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，在春运期间要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为，在处理超限超载问题上，要严格按照有关文件执行，确保道路安全畅通。
（六）完善措施，确保安全。建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。要加强预警预报，一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。要进一步做好恶劣天气防范工作，根据县气象部门通报的天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾等工作。要采取各种针对性措施，加强交通安全工作，确保旅客平安出行。
（七）坚持值班制度。在春运高峰期要坚持值班值守，随时了解本地区本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向县春运办和主要领导报告，并实行24小时限时报告。
（八）建立严格的奖罚制度。镇将在春运结束后，对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表扬，对玩忽职守，造成重大事故的单位及其领导要依法追究责任并予以通报，并扣减目标考核分值。
一、指导
以的__届六中全会为指导，以构建和谐平安春运为目的，深入落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的春运工作指导原则，加强、组织、周密安排、合理调度、灵活配置，突出重点，抓安全、保畅通，强化责任制，一切以人民群众旅行方便为出发点，确保万无一失，完成20xx年的春运任务。
二、工作目标
确保车站、码头秩序井然，无混乱和群体拥挤现象，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故。旅客候车、出行方便舒适，安全及时，无长时间滞留现象，客货兼顾，衔接恰当，运作协调，确保旅客走得了、走得好，确保工农业生产、人民生活物资的运输需要。
三、组织
乡成立春运工作小组，由乡长郝北同志任组长，分管副乡长邱浪同志任副组长，乡级相关部门负责人为成员。小组下设办公室，办公地点设在乡安监所，由安监所黄玖华同志任办公室主任。乡春运办负责全乡春运日常综合协调工作。村(社区)要成立由村主任为组长春运工作小组，全面负责本辖区的春运工作。
各村(社区)、各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应重点予以确保。
四、工作职责
1、安监所、管船员要充分利用板报、广播等及时发布车船安排、劳动力市场需求等信息，引导旅客正确选择出行方式。突出安全宣传重点，提高旅客出行的自我安全保护意识。
2、加大安全管理力度，确保安全有序地渡过客运高峰期，制定突发性事件应对办法，消除安全隐患，杜绝行车(船)事故。
3、按照“安全、有序、优质”的总体要求，部署好春运工作。一是加强，切实搞好运输组织和服务工作，配备充足运力应对各种突发情况;二是加大监督管理力度，督促指导运输企业落实好各项安全防范措施，消除安全隐患。严格把握参运车辆安全性能和营运线路的监管关，不合格车辆一律不准参加春运。要检查营运驾驶员从业资格，无资格证书的不能上岗。重点查处客车客船超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法违章行为，发现一起，坚决查处一起，维护正常的客运秩序。管船员要把好春运船舶安全性能关，管理好各码头、渡口，从严查处船舶超载和非客运船舶从事客运行为，消除安全隐患。要加强辖区内船舶和河道内船舶的安全管理，落实好安全责任制。
4、各村要在春运开始前对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查，及时整修，完善公路的各种标志标线，增加危险路段的安全设施。在春运期间，原则上不允许整修公路。如在春运期间遭遇雨雪等恶劣天气，应及时进行铺沙等防滑处理，并向上级主管部门报告道路畅通情况，对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运。
5、安监所要加强对运输市场的监督管理，要深入车站、码头、客源集散地等运输现场进行检查，及时消除安全隐患，实行站场管理包干负责制。建立和完善春运投诉制度，公布投诉电话，加大对旅客投诉事件的查处力度。切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防工作，加强对司乘人员的职业道德和安全教育，加强对车辆的安全技术状况检查。健全并落实安全生产责任制，组织参运单位、车(船)主、驾驶员学习、签订承诺书。要切实加强源头管理，禁止超载、超高客车(船)出站(码头)。对于侵害旅客利益，存在严重违章违规行为的司乘人员，要按有关规定严肃处理，对严重违反春运规定的将上报建议取消春运准驾资格。严格查堵“三品”，坚决把“三品”堵在站场码头外。切实抓好运输过程中的每个环节，彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。
6、场管部门负责好乡道路和车站码头的摊担点的清理和整顿，取缔交通临时管制区范围内的摊担、小贩，不准占道而影响车辆的通行。
7、派出所要加大春运期间治安秩序的整治力度。重点打击车匪路霸，强化交通沿线和车站、码头周边地区的治安管理，营造良好的春运治安环境;要督促各运输企业、单位、个体客运落实各项安全防范措施，健全责任体系，严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作，抓好源头管理。在春运期间，要加强道路交通安全管理，消除各种交通安全隐患，及时处理交通事故，清理事故现场，确保道路畅通。要深入各村(社区)做好宣传教育工作，严格安全责任制，严禁农用车辆、三轮车载客营运，严肃查处农用车辆载客营运行为。
8、电管部门要做好负荷调节工作，春运期间，要确保各车站、码头的用电，避免因停电引起群体和交通堵塞。
9、加强和督促春运期间客票价格的管理，要根据国家和省、市、县有关文件对客运车辆票价实行跟踪检查，切实维护旅客的合法权益。
五、工作措施
1、各村(社区)、各有关部门要根据自己的职责，制定周密的春运工作。对春运工作实行、主任一把手负责制，并明确具体工作责任人。特别要把安全工作放在重中之重，严抓不懈。各村(居)委会对本辖区的春运工作负总责。
2、加强春运检查督办工作。各村(居)委会要经常对本辖区春运工作进行检查督办，协调处理突发事件和矛盾问题。乡春运办将不定期对各村(社区)、各部门和重点部位进行检查督办，并将检查的情况及时通报全乡。
3、重点部位，重点把守。各村(社区)、乡级有关部门要针对自己的运输状况确定重点部位，协调处理有关问题和突发事件，加大交通违法行为查处力度，及时消除安全隐患。
4、强化安全责任制，杜绝安全事故发生。
(1)、加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训。广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，把好驾驶员资质关。严禁超载、超速、酒后开车、疲劳驾驶。
(2)、公路交通安全由乡安监所负责，严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营;严禁农用车载客;严格查禁违章司机，确保道路交通安全。
(3)、水上运输安全由乡船管站和相关村(社区)负责，坚决杜绝无证无照船舶参运、超载、客货混装，违章航行。
(4)、车站、码头要加强安全检查，严禁易燃、易爆、危险化学品上车上船，必要时一律实行开包检查。
5、从严查处公路、水上“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，在春运期间要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理，严厉打击违法乱纪行为，在处理超限超载问题上，要严格按照有关文件执行，确保道路安全畅通。
6、科学应对，做好应急防范工作。各村(社区)和各相关部门要完善相应的专项应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群体的事件动态，一旦出现突发事件，及时启动相应级别的应急预案，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。切实加强协调配合，建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制;加强应急储备，特别是要确保防冻防滑器材和应急抢险设施的储备;正确实施交通管制，遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时，要首选控制车速、车种、间断放行等办法，尽量不封路、少封路，在迫不得已必须封路时，也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域，尽最大可能地确保道路畅通。
7、提高服务质量。各车(船)主要本着服务春运的，努力提高服务质量，完善配套服务设施，尽最大努力方便旅客出行，热情周到地为旅客排忧解难，使旅客购票乘车方便、快捷、安全。
8、坚持值班制度。全乡春运办在春运高峰期要24小时值班，随时了解本地本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向县春运办和主管报告，并实行24小时限时报告。
9、严格责任追究制度。对在春运工作中成绩突出的单位和个人要予以表彰，对玩忽职守，造成重大事故的单位及其要依法追究责任并予以通报。
10、加强监督和群众监督，设立举报电话。
为认真贯彻落实国家、交通运输部等九部委《关于全力做好20xx年春运工作的意见》（发改运行〔20__〕1922号）要求，全力做好春运期间高速公路应急保通和服务保障工作，结合我省高速公路管理工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
做好春运工作，是党、交给交通行业的一项重要民生工程和政治任务，是检验交通系统安全生产、服务质量、应急管理与行业治理能力的年度“大考”，尤其在新中国成立70周年之际，完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。各单位要进一步增强责任意识、践行群众观念、强化安全监管、实化服务举措，保障人民群众安全、便捷、满意出行，全力做好20xx年春运工作。
二、组织领导
成立全省高速公路春运工作领导小组：
组 长：胡连东
副组长：李安生 刘 皓
成 员：张军民 吴焕功 李 朋 夏 彪 张建龙
各高速公路运营管理单位、联网公司主要领导
主要任务为：负责制定全省高速公路春运工作方案，指导处置全省高速公路区域间重大突发事件，对全省高速公路春运工作实施联合指挥调度，协调与交通行业相关部门的春运工作，组织对高速公路运营管理单位的监督检查。
春运领导小组办公室设在厅高管中心，由张军民同志任主任。收费还贷中心、高发公司、中原股份、联网公司、省路警中心、12328客服、各监控分中心，共同实施全省高速公路“联合值班、联合指挥、联合调度”，具体负责：传达全省高速公路春运领导工作小组指挥指令，配合交警部门发布交通管制指令，负责重大突发事件的信息收集、汇总上报，发布全省高速公路路况信息。
三、形势分析
（一）流量趋势
参考近两年重大节假日路网进行分析，预计20xx年“春运”（40天）全省高速公路出口总流量将突破7000万辆，同比增长约15%，日均流量175万辆，为日常的1.3倍。春节假期（7天）全省高速公路出口总流量将接近1800万辆，同比增长约25%，日均将突破250万辆，达到日常流量的1.85倍。其中，正月初六将达到流量最高值，预计当天流量可能突破320万辆，为年日均流量的2.5倍，突破历史峰值可能性较大。
（二）高峰时段
20xx年“春运”期间高速公路可能出现三次流量高峰。具体为：
1.第一次流量高峰：受学生放假、务工返乡客流相互叠加影响，全省高速预计在1月27日至1月31日（农历廿二至腊月廿六）迎来返乡车流高峰。
2.第二波流量高峰：受返程上班影响，预计2月8日至2月10日（农历正月初四至正月初六）15点至19点出现拥堵高峰，在正月初六晚间达到拥堵峰值。
3.第三波流量高峰：受探亲流、民工流、学生返校等客流易形成叠加效应，2月20日（农历正月十六）将出现短时返程高峰。
（三）易拥堵路段、收费站
1.预计“春运”（春节）期间全省易拥堵路段分别是京港澳高速（新郑段、郑漯段、豫冀省界）、连霍高速（郑州段、洛阳段）、机场高速、郑西高速（始祖山段）、兰南高速（平顶山段）、郑卢高速（郑州段）、商登高速（航空港段）。
2.受出行车流集中影响，环郑收费站拥堵态势依然严峻。预计郑州周边易堵收费站为：郑州新区站、圃田站、郑州南站、柳林站、文化路、侯寨站、郑州西南站、陇海西路站等。同时，受传统文化习俗影响，初三、初六、初九、元宵节等重点时段，开封站、洛阳站、园博园站、双鹤湖站等旅游景点收费站也可能出现短时间拥堵情况。
四、安全保障措施
1.各单位要进一步加强道路养护巡查频次，对影响道路安全和路容路貌的路面坑槽、桥头跳车、标志标线缺失、安全设施缺失、隔离网损坏等立即进行修复，确保路况良好，设施功能完好。重点对重大桥梁隧道、交通事故频发路段、穿跨越工程施工点、服务区人流密集场所、加油站等关键部位（节点）进行再检查，严格落实严禁客运班车（旅游包车）凌晨2－5时行驶高速公路、严禁危险品车辆行驶高速公路等规定。
2.对于占用高速公路主线路面各类穿跨越、养护施工，在20xx年2月2日至12日期间，下达施工禁令，停止占道施工。对于穿跨越高速公路施工占用主线道路的，要于2月2日前恢复道路原貌，却无法撤离现场的，要尽量缩减占道区域，提前调集人员设备在高峰时段进行保通，避免施工占道引起的道路拥堵。尤其是2月7日（初三）、2月10日（初六）、2月13日（初九）、2月19日（元宵节）等几个重要时间节点，要有针对性的强化服务保障措施，确保路网运行畅通有序。
3.各服务区要严格贯彻落实国家公共安全工作部署，服务区管理人员和安保人员要佩戴“安全检查”标志，在服务区人流密集场所、加油站、危险品车辆停放区进行巡查，收费站要加大人防、技防、物防投入力度，并配备必要的防暴设备，发现可疑人员及暴恐事件苗头，要立即向当地机关报告，并妥善做好前期预防性处置工作。
4.联网公司要组织技术人员，提前对收费、监控网络安全进行一次排查，确保网络运营安全。各单位要组织人员对道路监控摄像机、主线两侧反光设施、轮廓设施、防撞设施进行全面排查，对于设施损坏或缺失的要及时进行修复，确保设施设备的完好。各路段要确保监控图像能够正常传送至省中心。
五、服务保障措施
1.各单位要持续深入开展污染防治工作，做好护栏板、主线路面、边坡边沟、互通区等部位的日常清扫保洁，定期进行洒水降尘，收费站、穿跨越施工现场要利用雾炮喷淋设备降低扬尘，切实做到“全路无垃圾、车行无扬尘”，郑州周边收费站、机场高速收费站、城市主要出口收费站、著名风景区的收费站、省界收费站，要适度美化收费站站容站貌，营造温馨、祥和的节日氛围。
2.遇有大雾、降雪、结冰等恶劣天气时，各路段监控分中心要取消电子情报所有公益提示信息，全部更改为行车安全提示。当相邻省份高速公路进行交通管制，引发我省高速公路省界附近车辆严重滞留时，相关运营管理单位要协助交警部门，加强应急车道的巡视，保证高速公路生命通道的畅通。本路段发生长距离、长时间车辆滞留时，高速公路服务区、收费站等部门要以提供热水、必要食品、御寒衣物等形式，尽全力予以救助。
3.春运期间，全省各收费站要积极开展日常业务、职业道德、文明用语、微笑服务等方面的培训，增强服务意识，严格做到操作熟练、准确，特情车辆处理符合程序，避免纠纷。在收费车道要设立便民服务台，为过往车辆免费提供饮水、修车工具、外用应急药品、针线包等便民服务设施。在交通高峰时段，遵循“客车优先”的原则，实施客车、货车分区域行驶。简化“绿色通道”车辆验货程序，提高收费站的通行效率。
4.全省各服务区要针对客流高峰期间的停车、加油、如厕、就餐、购物等重要环节制定应急预案，合理规划货车、小型客车的停放位置，设置快速通道和专门加油车道，保证高峰时段车辆进得去、加的油、停得下、出得去，并加强与油品公司的沟通协调，保障车流高峰期间的油品供给。同时，要增设临时卫生间和保洁人员数量，加快公共卫生的清洁速度，及时清理废弃垃圾，尤其是卫生间、水房等重点部位，要做到无污渍、无异味、地面干净整洁。
六、应急处置措施
1.全省高速公路实行“联合值班、联合指挥、联合调度”工作制度，春节长假期间（2月3日-2月11日），收费还贷中心、高发公司、中原股份等单位要指派专人，在联网监控大厅参加联合值班，指导指挥本单位所辖路段的重大突发事件的处置。各高速公路运营管理单位要实行24小时值班和领导带班制度，在本单位监控分中心实施联合值班，指挥本单位所辖路段重大突发事件的处置。如遇大范围降雪、重大突发事件时，参照以上要求执行。
2.根据省气象局预测，2月13日至17日，全省将有一次大范围降雪天气，1月27日至31日；2月3日至5日；2月18日至23日可能出现雾霾天气。各单位要密切关注气象变化，按照《关于认真做好20__-20xx年度高速公路冬季恶劣天气保通工作的通知》要求，做好应急物资储备和除雪保通工作。要高度关注机场高速通行情况，一旦发生旅客滞留需要紧急疏散时，相关运营单位要按照省路警指挥中心要求，迅速开启绿色通道，安排路政巡查车辆引导摆渡大巴安全快速通行。
3.春运期间，郑州周边收费站、省界收费站要高度重视拥堵问题，突出拥堵治理，打造畅通春运。在高峰时段和易拥堵时段，要开启全部车道通行，并在收费广场车辆合流处，安排专人进行疏导，遵循“客车优先”的原则，实施客车、货车分区域行驶，必要时通过发放“110”卡、调整ETC车道开启、实施入口出口车道转换等措施，缓解道路通行压力。
4.1月27日至31日的第一次流量高峰时段，南阳管理处、中原驻马店分公司、高发信阳分公司、高发潢淮分公司、高发南阳分公司、高发周口分公司、高发驿阳分公司、漯周界公司、许平南管理处等运营单位，要做好驻马店、周口、南阳、固始等外出务工输出地农民工返程高峰的应对工作；通过收费站提前发放提示卡、电子情报板提示、广播、报纸等媒体宣传，引导司乘人员合理选择出行路线。
5.中原商丘分公司、高发商丘分公司、山东高速许亳公司等与安徽交界路段运营单位；焦作新时代等于山西交界路段运营单位，要汲取以往初三、初六、初九等民俗出行重要时间节点，公众集中出行引起的连霍高速、济祁高速、济广高速、永登高速豫皖省界收费站；以及晋新高速豫晋省界收费站严重拥堵情况的经验教训，提前安排、提前部署，确保省际通道车辆通行畅通有序。
6.根据部、省要求，春运期间，主线收费站、高速公路主线出现严重拥堵超过5公里的情况要第一时间报告省路警联合指挥中心。管辖路段发生重大交通事故、桥梁隧道和道路设施严重损害、道路严重拥堵、收费站严重拥堵、服务区密集场所公共安全事件时，各单位监控分中心要及时通过电话、阻断信息系统、应急指挥调度系统向省路警联合指挥中心报告。
七、相关要求
1.各单位要加强春运宣传工作，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用。对于春运期间涌现出来的服务保障、应急救援、干部职工坚守一线等感人事迹和行业正能量，要以图片陪文字的形式，通过“一路@有你”高速公路工作微信发布，便于媒体集中进行宣传，也可以邮件形式报送至，由厅高管中心统一报送至厅春运办公室进行宣传。
2.各单位春运值班安排（春节另行报送）请于1月20日前报送至厅高管中心，各单位春运工作总结，请于3月1日前报送至厅高管中心。
联系人：郭 宇 联系方式：0371-871
省路警指挥中心值班电话：0371-675/675
邮 箱：
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