为确保 “春运〞工作标准化、制度化，提高应对春运期间恶劣天气的应变能力，保护广阔人民群众生命财产平安，保障合安高速公路平安畅通，确保春节运输工作平安、优质、有序、畅通地进行，结合本单位实际情况，制定本应急预案:
一、成立“春运〞工作领导小组，由工程经理担任组长，领导小组各成员。
二、“春运〞工作实行领导负责制，主要领导负主责，各班长负责分管范围内的领导责任。层层建立“春运〞工作责任制，层层落实，一级对一级负责。并加强与高速交警支队、养护中心及收费站的沟通与联系，共享资源、互通信息、相互协作、紧密配合，切实做好春运平安保障工作。
三、充分做好“春运〞的各项准备工作，在“春运〞开始前合安高速公路进行认真细致的`检查。对易积雪、结冰的路段和纵坡较大桥梁，应准备好砂石和工业盐等材料，以备不良天气时急需，对扫雪、除冰的机具设备作进一步维修检查，并进入岗位待命。
四、按照养护中心的规定，加大力度巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因，造成车辆长时间堵滞事件的发生。特别要对高边坡、高挡墙、桥梁、等重要设施进行重点检查，发现平安隐患，及时采取有效措施，对出现塌方的路段要迅速组织力量清理、抢修。
五、“春运〞开始日期的10天以前，按照“春运〞工作要求完成大中修工程的施工、各项准备措施的检查，对存在的平安隐患应尽快予以整改；建立完善“春运〞指挥和联系网络。
六、进入“春运〞期间，严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交和值班记录。注意收听气象消息，如遇雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气，应立即紧急部署工作，并迅速通知抢险工作人员、机械和车辆等进入待命状态，随时听候调遣，采取有效措施，确保高速公路的平安畅通。
七、“春运〞期间，路段原那么上要禁止热补。但是如果出现大的平安隐患的地方我们将首先向养护分中心上报，然后在专业工作人员的带着下进行临时快速修复，期间我们将于交警和路政沟通，并设立醒目的反光施工标志牌和平安设施，并落实专门工作人员进行管理，力求做到车辆双向通行。
八、要加强巡查，如发生路段积雪、结冰、水毁、塌方路阻等情况，或发现路面病害、设施受损，巡查工作人员要在第一时间通知养护中心。
一、贯彻落实，认真部署。
春运前夕，大市站积极准备，认真部署春运工作。通过参加我所春运动员大会，认真贯彻会议精神和市交通局20xx春运暨安全生产工作会议精神，认真部署我站春运安全及运力组织各项工作。
二、开展广泛宣传，营造春运安全氛围。
通过运管所等职能部门对运输企业进行再动员、再部署，督促企业落实安全岗位责任制，提高春运安全意识，在春运前走访各运输企业，落实各项安全制度，检查各个运输企业人员，车辆安全状况
三、加强运输组织，保障春运平稳有序。
我县约有10万外出打工人员，在杭州打工人员大约占60%;在外大专院校就读的学生约有1万人左右，其中在杭州的约占50%，预计20xx年春运客流仍以务工流、学生流、探亲及旅游流为主，今年春运会出现“学生流”、“探亲流”、“返乡流”汇合的客流高峰。为做好今年的春运工作，，并针对春运特点建立工作预案，按照工作预案要求，建立24小时值班制度和领导带班制度，要深入生产第一线检查春运工作措施的落实情况，及时发现并解决存在的困难和问题，确保春运工作顺利进行。
四、加强安全监管，确保春运安全稳定
运输安全是春运工作的重中之重。今年燃油税改革、天气变化和金融危机的影响，给春运工作增加了不确定因素。运管机构和运输企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全工作放在春运工作的首位，认真贯彻落实有关安全管理规定，全面落实企业安全生产主体责任，严格落实安全责任制，细化各项安全管理措施。
把好驾驶员从业资格关。各运输企业要加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，增强安全意识和责任意识，严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆。
一是严格审查驾驶员所持证件(驾驶证、从业资格证)是否合法、有效;道路客运企业认真执行长途客车驾驶员配备和连续驾车时限的规定，落实运行途中休息制度,避免疲劳驾驶;
二是严格执行对途经3级以下(含3级)的山区公路、达不到夜间安全通行条件的路段，不得开行夜间客运班车(包括旅游客车、包车)的规定;
三是加强对驾驶员的教育和管理，对今年以来发生亡人同等以上责任事故以及一次超员50%以上等严重违法驾驶员，不得从事客运驾驶;
四是重视结合当前冬季气候特点抓行车安全防范工作，借鉴20xx年初冰冻灾害的经验教训，切实抓好雨、雾、雪和冰冻天气下的行车安全;五是采取积极有效措施，启动应急预案，防止旅客因冰冻灾害而滞留，确保不因冰冻灾害等恶劣气候而造成旅客运输事故。
把好车辆安全技术状况关。各运输企业对参加春运的客车提前进行一次加强性保养。包括预备运力、旅游客车投入运营前都要进行全面性的车况技术检验，防止机械事故的发生。
抓好包车客运的安全管理。对包车客运发车点特别是团体旅客集中的地方，把驾驶员超速行驶造成的人为责任事故作为防范重点，杜绝重特大事故的发生。坚持深入第一线，加强安全生产管理，落实各项规章制度，加强反超载、反超速、反疲劳驾驶和防酒后开车的教育，确保客车技术状况良好、安全运行。
积极配合、加强联动。我站积极联合地方交警、路政，养护等有关部门，加强路面监控，共同整治春运道路安全秩序。联合执法，加强监督。
加强农村客运班车和旅游客车的安全管理，落实各项安全管理制度。防止农村客运在雨天、和在源头短途支线监管薄弱路段超载行驶，消除运输安全隐患。
以保安全、保畅通作为春运执法的工作目标，加大力度打击无证经营、超范围或超类别经营，防止出现无序竞争和运输企业、驾驶员之间为争抢客源进行恶性竞争。严肃查处“甩、卖、倒、宰”及乱涨价等严重侵犯旅客合法权益的行为。我站今年接到多起旅客投诉，大市的客车有乱涨价现象，我站及时进行检查监督，对客运企业进行
总之，我站在2位同志共同努力下，20xx春运实现了安全生产既定目标，为全年交通系统安全生产各项工作打下了良好的基础。但也存在着一些问题。我站将在认真总结的基础上，吸取教训，继续认真地抓好安全生产管理，确保全年安全生产工作的稳定。
20xx年春运工作将从1月16日开始，2月24日结束，共计40天。为切实有效地做好20xx年的春运工作，确保人民群众渡过一个安全、祥和、欢乐的春节，维护社会稳定，结合我市旅游工作实际，特制定辉县市旅游系统20xx年春运工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《辉县市20xx年春运工作实施方案》要求，以“便民利民、平安春运”为主题，按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的要求，加强组织领导，建立协调机制，完善值班职守强化应急保障，不断强化服务意识，有效遏制和减少旅游安全事故发生，为我市春运工作的完成做出应有贡献。
二、工作目标
坚持“以人为本、安全第一”的宗旨，维护良好的旅游市场秩序，及时消除安全隐患，争取在春运期间不发生一起重大旅游投诉事件和重特大旅游安全事故，为广大游客提供安全温馨的旅游服务和安全环境。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任，狠抓工作落实。
成立春运组织机构。为加强春运工作的组织领导，建立领导责任机制，确保春运工作的顺利进行，市旅游风景管理局成立春运工作领导小组（见附件），春运领导小组下设办公室，办公室设在市旅游风景管理局行业管理科，具体负责旅游系统春运工作的组织调度和督察落实，联系电话：。
（二）做好春运准备工作，加大市场监管。
1、搞好宣传，加强培训。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要在本单位大张旗鼓的进行形式多样的春运宣传活动，使春运工作深入人心，做到人人重视、全员参与；要从热情服务、安全救护、依法经营等各方面加强对员工的培训，提高员工的业务素质和服务水平，以实际行动支持春运工作。
2、自查自纠，全面准备。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要在春节来临前，组织人员在企业内部进行严密的自查自纠，从企业的硬件设施设备、安全防护、应急预案、经营管理、服务质量等全方面入手，做到严抠细纠，精益求精，确保春运期间高质量、高标准、高水平的完成旅游接待任务。
3、加强检查，确保安全。市旅游风景管理局将在春运期间组成督查组，对各单位的春运工作开展情况进行综合大检查。各单位也要加大对安全隐患和危险品的检查力度，进行应急预案的演练，确保春节和春运期间不出任何问题。
四、几点要求
（一）制定方案和应急预案。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要根据工作实际制定切实可行的春运工作方案和应急预案，以应对突发事件的发生，方案要做到注重实效、便于操作。春运期间一旦发生安全事故必须及时上报市旅游局春运办公室。
（二）加强值班值宿。各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要落实春运值日人员和值班电话，实行24小时值班，负责春运工作的联系、协调、信息收集、处理投诉，及时处理突发事件。
（三）各旅游企业、南太行旅游（集团）公司要将春运方案、应急预案、春节期间值班领导小组名单和联系电话等，在1月25日前报市旅游风景管理局春运办公室。
为贯彻落实《山西省交通运输厅关于认真做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》(x交综运发[20xx]x号)、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)，《xx县办公室关于印发xx县20xx年春运工作组织保障方案的通知》x政办发[20xx]x号)，切实做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，全面提升服务水平和保障能力，确保广大旅客安全便捷出行，根据国家、省、市、县春运工作会议精神，结合我县实际，特制定20xx年春运工作方案。
一、总体要求
春运总体要求；安全第一、保障有力、方便快捷，服务至上。
二、组织领导
为切实加强对今年春运工作的组织领导，明确责任分工、狠抓工作落实、确保人民群众平安出行，县局成立春运工作领导小组及办公室。
组长：
县交通运输局党支部、
副组长：
县交通运输局党支部委员、副
县交通运输局24小时应急值班电话：
县城市客运管理办公室24小时值班投诉电话：
县道路运输管理所24小时值班投诉电话：
三、春运工作职责
全县交通运输系统严格执行《安全生产法》等法律法规，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严守春运“红线”和“底线”。落实安全生产主体责任，强化对营运车辆、营运驾驶员的管理，严防责任事故的发生。
(一)春运领导组工作职责
1、负责制定春运工作方案并进行安排部署。
2、负责组织对各部门春运工作准备及实施情况的督促检查。
3、负责协调和处理有关春运工作中存在的问题。
4、负责春运工作信息的汇总上报。
(二)安全股工作职责
1、负责督促各单位春运安全工作
2、负责建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案。
3、建立气象信息交换机制，及时发布预报预警信息并提前进行部署。
4、负责及时上报突发事件和安全事故的有关信息和协调、处理工作。
5、指导、督促有关部门严格落实各项安全生产制度，落实安全生产主体责任。
6、负责与门协调联络，配合门做好反恐防范及安保工作。
7、每天上午8：00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报市局信息中心。
8、xx月22前将《20xx年春运工作联系人信息表》(附件5)上报市局综合运输科。
(三)道路运输管理所工作职责
1、负责提前调查了解春运旅客流时、流向和流量，科学制定运输组织方案，合理安排运力及应急车辆，及时调整班次，妥善应对“民工、学生、探亲”流的高峰输送和恶劣天气对春运工作带来的不良影响，确保运力充足，避免旅客滞留，确保春运旅客输送安全顺利进行。
2、建立安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，落实应急备用运力，随时准备应对各种紧急突发事件。
3、负责全县每日《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件3)收集报送工作。
4、负责督促客货运输企业对车辆的综合性能检测，确保车辆技术性能良好，保障运行安全。
5、负责督促道路运输企业加强对司乘人员的安全培训和管理，杜绝超载超速行驶和疲劳驾驶，按规定对长途客车配备驾驶员。
6、负责督促运输企业和客运站场完善应对恶劣天气的防范措施，并为客车配备必要的防滑设备和技术过硬的驾驶人员。
7、负责协助交警部门发放《春运证》。
8、每天上午8：00前将前一天全县道路运输的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室并按规定报市运管处。
9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年道路春运旅客运输情况表》(附件4)上报市运管处旅客运输管理科(传真：)
10、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)填表后报市道路运输管理处。
(四)海事部门工作职责
1、负责对全县水上交通运输的安全检查，掌握全县水上运营动态，确保水上安全。
2、负责春运期间运输船舶的安全技术检验及船员持证上岗的.督促检查。
3、负责水路运输市场的监督管理，打击“三无”船舶，保障运输安全。
4、每天上午8:00前将前一天的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局春运领导组办公室。
(五)公路管理股的工作职责
1、负责督查全县春运期间农村公路的巡查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，加大对危桥危路、急弯陡坡、临崖路段的检查，完善公路安全警示、标志、标线，及时做好损毁路段的抢修工作，确保道路安全畅通。
2、负责督查全县农村道路冬季养护工作，加强对公路、桥梁等基础设施的巡查，一旦发生雨雪天气，应立即启动应急预案，及时除雪打冰、布撒防滑材料，保障公路安全通畅。如果路况不具备通行条件要立即封闭。
(六)法制股工作职责
1、规范执法行为，严格执法纪律，杜绝公路“三乱”现象。
2、负责组织春运期间道路运输市场的监督管理，配合交警部门严厉打击黑车与非法营运车辆，维护市场秩序，保障合法营运。
(七)路政大队工作职责
加大治超工作力度，及时查处县乡公路非法超限、超载车辆。
(八)城市客运办公室工作职责
1、负责督促和监管公交企业和出租车汽车公司加强对驾驶员进行安全教育，提高服务意识和服务质量。
2、进一步规范出租汽车运输市场的监督管理，严厉打击黑车与非法营运车辆，维护公平竞争的市场环境。
3、加强对出租车驾驶员的安全监督，春运期间严查出租车驾驶员酒后出车，严禁疲劳驾驶，严禁拒载、宰客等违法行为。
4、加强对城市公共客运的运营调度和管理，完善重点时段和重点区域的运力保障措施，提升集疏能力。
5、负责春运期间城市公共客运行业稳定，随时掌握动态，排查不稳定因素，确保春运安全、稳定。
6、负责全县每日《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)收集报送工作。
7、每天上午8：00前将前一天全县城市公共客运的重要春运工作情况和新闻素材特别是春运的主要特点和亮点工作形成书面材料报局信息中心，并按规定报市客运处。
8、于xx月xx日前将全县《20xx年春运期间道路与铁路旅客运输接续接驳运力调查安排表》(附件6)汇总填表后上报局春运领导组办公室并按规定报市客运管理处。
9、每日上午8：00前将前一天的《20xx年春运城市客运情况统计表》(附件4)上报市城市客运管理处(传真：)
(九)运输企业工作职责
1、落实企业安全生产主体责任，严格春运驾驶员的资格审查，对交警部门违章抄告的驾驶员要严格把关。
2、对参与春运的车船及消防设施全面开展安全技术性能检查、维修，严禁存在安全隐患的车船参与春运。运输企业参加春运的车辆要配备三角木、防滑链等应急安全设备。
3、加强对营运驾驶员、乘务员、船员的安全教育和培训，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。企业要按规定配备驾驶员，严格执行持证上岗制度、安全告知制度、安全嘱咐制度、安全例检制度等各项安全生产制度。杜绝驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶等违章行为。
4、保证营运车辆车载卫星定位装置性能良好、正常投入使用，对车俩行驶状态进行监控，及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后处理。如遇雨、雪、冰冻或大雾等恶劣天气，要及时通知驾驶人员做好安全应急工作防止发生道路运输事故。
5、保障畅通短信、电话投诉渠道，完善车内公示信息内容，便于旅客了解、监督。及时调查处理举报事项并向投诉人反馈，加大投诉信息公布力度，方便公众查询监督。
6、对本企业春运期间的日常工作进行督促检查，消除事故隐患，杜绝车(船)责任事故的发生。
7、深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为民工、学生提供服务，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。
8、落实各项客运服务标准，认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范(优质服务、优美环境、优良秩序，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)
9、设立服务旅客投诉台，及时处理旅(乘)客投诉。
10、严格值班和领导带班制度。实施24小时值班和带班制度，全面了解和掌握春运期间运输情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。
(十)汽车客运站工作职责
1、抓好汽车客运站点源头管理，严格履行“三不进站”、“六不出站”管理规定。
“三不进站”是指：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站。
“六不出站”是指：超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、旅客未按规定佩戴安全带不出站。
2、负责做好车辆调度派遣，及时疏散旅客等相关工作。
3、负责做好旅客候车文明服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。
4、为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿、有水喝；加强宣传解释工作，积极主动为旅客介绍出行信息，并为旅客提供退票等服务。
5、要重点保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、集市等大型x活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。为广大旅客提供周到热情的服务，并对老、弱、病、残、孕妇等特殊群体提供重点的服务和照顾。
6、负责做好春运售票工作。根据实际情况延长售票时间，组织人员进学校、进工地，方便旅客购票。
7、强化反恐防范措施，落实各项制度，保证责任到人，并主动与门联系，对重点目标、要害部位和基础设施监管巡查，确保安全。
四、工作要求
(一)严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各相关股、所、办要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。
(二)加强组织领导。相关股、所、办要结合本县实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，制定春运方案，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施。
(三)切实强化安全源头监管。运管、客运办要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，采取针对性防控措施，完善发车前安全提醒制度、道路客运安全告知制度和客运驾驶员向乘客进行“两确保”(即不超速，不超员，不疲劳驾驶(日间连续驾驶时间在4小时之内、夜间连续驾驶时间在2小时之内)，不接打电话，不关闭动态驾驶系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全)安全承诺制度；要督促运输企业加强对从业人员特别是驾驶员的安全教育，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度落实到岗位、人员和具体环节；要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运；要督促客运站严格执行“三不进站，六不出站”的规定，在源头上斩断安全隐患。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发地段，防止因道路不熟引发交通事故。各地要组织运输企业对投入春运的车辆状况、场站设施设备进行全面排查，查找各类安全隐患，落实整改措施，确保运输设备、应急设施处于良好的技术状态。
(四)加强长途客运和旅游包车客运安全管理。长途客运和旅游包车企业要充分利用好动态监控系统，严格落实24小时动态监控制度，及时发现、提醒、纠正、查处驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为；长途客运企业要严格执行长途客车2-5小时停车休息或接驳运输制度，不能实施接驳运输的长途客运车辆，要逐车制定途中休息方案，杜绝驾驶员疲劳驾驶。
(五)加强农村客运安全管理。春运期间，农村地区探亲访友活动增加，出行需求旺盛，超员、超速问题突出，安全性能较差的面包车非法从事营运现象比较普遍，存在严重安全隐患。运管、客运办要在县的统一组织下，会同等相关部门，严厉打击非法从事农村客运经营等违法违规行为，严肃处理存在违法违规行为的客运企业；要加强对农村道路的安全检查，督促运输企业严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
(六)加强水上安全管理。运管、海事机构要严格执法，强化现场监管，加大对船舶安全监督检查的力度，全面排查和及时整改安全隐患。已经封航的水域要落实封航措施，允许通航的水域要强化渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为，严格执行“四不上船”、“六不出航”和旅客安全告知等要求。
(七)加强应急运输安全管理。要在认真总结往年应急运输经验基础上，针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，安全股、运管所要修订完善春运应急预案，进一步增强应急预案措施的针对性，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。春运期间，如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路情况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。如出现大规模旅客滞留，需启动省际客运应急预案，由省厅及时向交通运输部报告，经部批准后启动省际客运应急预案，及时组织运力，疏运旅客。
(八)道路运输管理所、城市客运管理办公室要主动协调本辖区内的铁路客运站，及时了解掌握列车特别是新开临时旅客列车的运行班次、时刻、客流等信息，统筹组织道路运输企业、城市客运企业做好运力储备，强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站的夜间公交运力，将接续接驳运输组织工作落实到企业、车辆、班次和人员等各环节，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，满足旅客接续接驳需求。
(九)相关股、所、办、运输企业要开展“情满旅途”活动、“农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动和“青年志愿者活动，努力为广大旅客创造出行舒心、购票省心、候乘暖心、回家安心、自驾顺心、返乡放心、服务贴心的春运出行环境，让春运更有爱、更温暖。
(十)切实抓好宣传引导。各级相关股、所、办、各企业要与新闻媒体合作，利用汽车站、车载电视显示屏和人员密集场所，广泛宣传交通运输部门春运工作措施和做法，让旅客了解春运、获取出行信息。要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客自觉乘坐正规客车，掌握安全知识和应急技能，监督驾驶员行为。充分发挥群众监督作用，各客运站场及运输企业要将本单位的服务投诉电话公布在显著位置，对于群众反映的问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。
(十一)加强市场监管，维护市场秩序。各相关股、所、办要规范运输行为，加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为；充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。
(十二)加强春运值班制度。春运期间各相关股、所、办要安排专人24小时值班，并保证有一名领导干部在岗带班，要始终保持信息畅通，随时掌握交通运输安全保障情况，确保一旦发生紧急事件，能够有效应对、及时处置。
(十三)严格春运统计报告制度。春运期间各相关股、所、办要指定专人负责春运统计工作，对客运量进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性。春运期间，各单位应在每日上午8：00时前将前一天的各项春运统计数据上报县运管所办公室(联系电话：)、县城市客运管理办公室(联系电话：)。县运管所及城市客运管理办公室汇总后按相关文件要求及时上报。各单位严禁不报或漏报春运工作信息。
(十四)做好春运工作信息和新闻素材收集报送工作。春运期间，各股室、局属有关单位要结合春运工作实际，及时梳理总结本单位在贯彻落实省厅、市局春运工作部署要求、改进提升春运服务、保障运输安全等方面的工作亮点和创新举措，特别是在强化春运安全监管、开展春运督查、强化应急反应等方面的做法和经验，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，并于每天上午8:00前将前一天的新闻素材稿件和有关工作信息形成书面材料，报送至市局信息中心邮箱{图片为jpeg格式，视频为wmv格式)，在春运首日、春节前客流高峰日(xx月xx日至xx日)、节后客流高峰日(xx月xx日至xx日、xx月xx日至xx日)等重点时段，各单位向市局报送稿件原则上不少于1篇/日，其他时段可根据春运工作情况，适时报送有关新闻素材。
(十五)及时报送安全事故和突发事件信息。要按照《交通运输部的通知》(运发[20xx]x号)的规定及时报送道路运输安全生产事故信息；水上交通事故或险情按规定及时上报部应急办公室(中国海上搜救中心总值班室)；按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(x应急发[20xx]x号)的相关规定，及时报告重、特大突发事件信息。
(十六)各单位要严格按照《山西省交通运输厅关于做好20xx年全省道路水路春运工作的通知》、《长治市交通运输局关于印发20xx年全市道路水路春运工作方案的通知》(x交综运[20xx]x号)的要求的要求贯彻落实。
(十七)春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结(纸质和电子版)，于xx月xx日之前报局春运办公室。
20年春运从2月日开始至3月6日结束，共计天，现结合建阳市道路交通的实际状况，制定20年春运工作。
一、指导
以科学发展观指导春运工作全局，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，以“平安春运”为主题，动员和依靠各方面力量，完善协调机制，提前落实春运工作、应急预案和突发事件应急措施，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效，确保完成春运任务。
二、春运形势
根据市春运办客流调查预测情况，预计20年春运我市旅客流量增长约5%。鉴于20年春运节前15天，节后25天，节前返乡流、学生流和旅游探亲流将叠加，特别是今年春节较去年提早，学生流与返乡流重叠，高峰持续时间集中，以返乡探亲旅客为主。
三、运力安排
为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，将利用现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班的方法进行科学调配。
在城市公交方面，重点抓好火车站和各长、短途汽车站旅客运输的集散衔接工作。春运期间，公交企业要加强所属公交专线车辆、旅游车辆、出租车与火车站、汽车站、工业园区衔接，制定出相应的实施，并根据火车站、汽车站实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。
四、做好灾害性气候和各种突发事件应对准备
制定建阳市春运应急预案，并加强演练，务求快速反应和科学处置，确保旅客运输安全通畅。
五、组织机构
春运工作涉及面广，难度大，为协调各有关部门工作力量，整合管理资源，切实加强对全市春运工作的，市成立春运工作小组，小组下设办公室，挂靠市经贸局(电话：；传真：5827440)，具体负责全市春运的日常综合协调工作。各乡镇(街道)、各运输主管部门要相应成立春运小组及办公室，明确春运工作的和具体负责人。
具体组织分工
(一)市春运工作小组主要负责全市春运期间旅客运输的组织，制定总体工作，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时决策的意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的.安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度，督促车站、码头加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。
(三)门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作。对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，或所持驾驶证未满实习期的驾驶人，春运不得驾驶营运客车；协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全；加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众、慢驶、罢驶等情况。
(四)人力资源和社会保障部门和市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报市春运办，对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作；配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。
(五)公路管养部门要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备；所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通；要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作；公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。
(六)铁路部门要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，做好团体票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。加强与各镇街、劳动部门和工业园区、企业的联系，要在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度，通过市春运办和新闻媒体及时公布售票情况，铁路部门应该制订好详细的退票机制，做好团体订票记录，一旦发生天气导致旅客严重滞留的情况，可以及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。
(七)安全监督管理部门要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全市较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(八)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡镇、街道和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。
(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。
(十)物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。
(十一)气象部门要密切监测天气变化，准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号。
(十二)市总工会要积极协助市人力资源与社会保障部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的`文娱活动，安排好留潭外来务工人员的文娱生活。
(十三)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的技术状态，为旅客一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、车辆的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。
(十四)各乡镇、事处要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。
春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各乡镇、各部门要遵循“统一、效能”的原则，围绕春运各项工作任务，相应成立春运工作小组，加强对春运工作的组织。要结合本乡镇、本部门、本单位的实际制定周密的春运工作和应变措施。各单位主要要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人，在市春运工作小组的统一下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。
六、具体工作要求
(一)加强组织，做好运力协调。严格落实带班和春运值班制度，及时向市春运办报送春运交通安全信息，如发生春运交通重大情况应立即向春运办和有关交通管理部门和报告，保证信息渠道通畅。春运期间公路、铁路、公交、劳动等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向市春运办公室报告。市春运办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。
(二)强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员单位和部门认真组织，准备，层层分解任务，在各自职责范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前要集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超速、超员、超载和疲劳驾驶行为，交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。
(三)规范客运市场，营造良好环境。春运期间，各交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在火车站、汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。门要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。要会同物价部门，监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处。
(四)以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票点、增开售票窗口、延长售票时间、开展上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。
(五)广泛利用媒体，加大春运宣传。各车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏等宣传载体，及时春运动态、气象情况、运价、客票供需信息，适时报道火车、客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通，违法违规行为及时通报、及时整改。
(六)规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和报告；二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，市春运办公室负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向市春运工作小组和省春运工作小组办公室报告。
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